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　　黑龙江省是全国仅有的5个全域纳入国家试点的省份之一。4月29日，黑龙江省疾控局联合省卫生健康委、哈尔滨海关印发实施方案，立足边境口岸多、地域广、资源不均衡的实际，构建“四个统筹、N个联合、四个不变”框架，明确人力、物资、服务、协同四大目标，守住机构隶属、属地责任、职能编制、经费保障底线。

　　作为“十五五”开局之年公共卫生领域的重要政策部署，疾控联合体建设正在全国范围内有序推进。目前，全国已有多地启动试点，形成可复制经验，其中，信息化建设已成为疾控联合体不可或缺的基础性工程。疾控联合体的核心在于“联”，而信息联通是基础。争上游科技的智慧疾控系统平台能够实时采集来自医疗机构的病例报告、实验室检测结果、公共卫生监测数据以及社区健康档案等多源信息，运用大数据和人工智能技术对传染病流行趋势进行分析预测。在联合体模式下，市、县、基层三级机构依托统一平台实现数据共享，一旦发现异常波动，系统即可发出预警信号，有效提升了疫情监测的灵敏度和响应速度。这与国家提出的“加强智慧化多点触发监测预警体系建设”要求相契合。除此之外，争上游科技融合云计算、大数据分析、人工智能、物联网等技术，打造了一体化数智卫监平台和智慧疾控系统平台，产品矩阵涵盖移动执法系统、水质监测系统、电子健康证管理系统、公共卫生行业自律系统、医疗废物监管系统等。相关系统已在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区部署应用，为疾控联合体建设提供了技术支撑。

　　中心副主任殷华超对随州全市2025年卫生健康执法工作情况进行全面通报和系统分析，总结梳理2025年全市卫生监督执法工作在常态化日常监管、重点领域专项整治、规范化执法队伍建设等方面取得的工作成效，实事求是查摆当前工作存在的短板弱项，逐项通报各地年度工作评价结果，科学部署2026年度卫生监督重点任务和推进举措。

　　会上，中心三名执法人员围绕医疗卫生监督、公共场所卫生监督、放射卫生监督和职业卫生监督等重点领域，通过PPT课件进行专题解读。分享内容既全面复盘2025年监督执法工作的亮点成效、短板弱项，也结合当前卫生监督工作新形势、新要求，系统谋划2026年重点任务与攻坚方向，为全年工作开展明晰路径。会议同步设置案件交流环节，各县（市、区）卫生执法人员结合经办典型案件，围绕执法过程中的证据固定、法律适用、疑难问题处置等关键环节展开深入交流，分享实操经验与工作心得。大家在思想碰撞中凝聚监管共识，在经验互鉴中补齐能力短板，切实达到了取长补短、共同提升基层卫生监督执法水平的目的。

　　市卫健委副主任李东作总结讲话并强调，一要坚持问题导向，对标2025年度“双随机、一公开”监督检查反馈问题清单，逐项闭环整改清零，高质量统筹推进2026年度全批次双随机监督任务，常态化做好优秀执法案例培育、提炼、推广工作；二要聚焦核心重点领域精准发力，从严抓实医疗卫生服务、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治、职业卫生等关键环节监督执法，织密全域卫生安全防护网；三要全面提升综合履职能力，健全常态化分层分类业务培训体系，创新实战化培训模式，持续提升全体执法人员法治思维、法治素养和专业实战能力；四要从严抓好各项工作落地执行，切实转变执法服务理念，主动融入全市发展大局，坚持严格规范公正文明执法，不断提高政治站位、牢记为民初心使命，以此次会议为契机补短板、强弱项、提质效，切实把会议部署要求转化为履职尽责的实际行动，全力守护全市人民群众身体健康和生命安全。

　　此次会议的成功举办，进一步厘清了年度工作思路，压实了层级工作责任，凝聚了系统联动工作合力，为2026年随州市卫生健康监督执法工作规范有序、提质增效开展筑牢坚实基础。下一步，全市卫生监督系统将以此次会议为抓手，聚焦年度重点目标任务，强化履职担当实干，持续深化疾控机构与卫生监督深度融合协同联动，健全智慧化卫生监督体系，稳步推进“智慧卫监”平台提质升级，常态化抓实执法人才梯队培育，定期开展业务实操培训、典型案例复盘研讨、一线工作专项督导，全面推动卫生健康监督执法工作高质量发展，全力筑牢全市公共卫生安全坚固防线，为加快推进健康随州建设、切实守护人民群众生命健康权益提供坚实卫生监督保障。

　　卫生健康监督执法是保障公众健康权益、维护医疗卫生行业规范发展的关键手段，随着社会快速发展，传统执法模式面临人力不足、信息滞后、监管盲区等问题。大力推动信息化、数字化工具在卫生监督执法中的应用，已成为提升治理效能的必然选择。争上游科技自主研发的“智慧卫监”系列产品已率先完成全栈国产化适配改造，为各级卫生健康监督机构的国产化转型提供了成熟、可靠、合规的解决方案。其中，争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。

　　为破解纸质健康证办理跑腿多、易丢失、监管难等行业痛点，泰安市大数据局坚持以场景建设为导向，持续深化“无证明城市”建设，联合市卫生健康委、市市场监管局、市行政审批服务局等多部门协同发力，在全市范围全面推广电子健康证应用。泰安市已累计发放电子健康证超50万张，覆盖餐饮、美容美发、饮用水供应等多个重点行业，真正实现“一码通办、全域通用”。

　　依托市电子证照证明平台和预防性健康检查证明信息管理系统两大核心载体，泰安市打通多部门数据壁垒，实现了体检信息采集、电子证照生成、跨部门共享调用的全流程线上闭环管理。通过统一技术标准、规范数据接口、强化身份认证与权限管控，电子健康证实现了从签发、使用到管理全流程可追溯、防篡改、高可信，与纸质健康证具有同等法律效力。目前，全市已有公立、私营共计47家医疗机构接入系统，所有体检与发证数据实时归集至市电子证照证明平台，为公共卫生分析、行业监管预警提供了坚实的数据支撑。

　　如今，电子健康证已实现跨部门、多场景、全领域互认互通，实现化妆品生产、食品、药品等领域以及酒店、旅馆、公共浴室、理发店、美容店等场所的全面应用。对从业人员而言，一部手机即可完成健康证申领、亮证等操作，体检合格后最快半天就能在“爱山东”APP泰安分厅领证，告别“排长队、忘带证、多跑腿”的烦恼；执法现场，监管人员可通过“爱山东”APP泰安分厅即时核验证件真伪与有效期，大幅提升执法效率，从源头杜绝假证、过期证问题。

　　我国的电子健康证明已从单一凭证升级为覆盖全人群、全场景、全流程的数字化健康服务体系。政策驱动、技术支撑与市场需求共同推动下，电子健康证成为便民、惠企、强监管的重要抓手，为健康中国建设提供坚实数字化支撑。争上游电子健康证明办理管理系统利用信息技术手段对从业人员体检过程各个环节进行人证比对，避免他人顶替，以健康检查结果的真实数据为基础，由监督部门进行发放。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。目前争上游电子健康证明系统已经在河北、山西、内蒙古、重庆等多个省市地区投入使用，实践表明电子健康证明的技术路径已成熟，获得各地卫生健康部门的高度认可。